英首相脱欧演讲：让欧盟的威胁见鬼去吧！

英国脱欧过渡期剩下最后三个月，英国贸易谈判代表兵分三路，坐到三张不同的谈判桌前，分别跟美国、日本和欧盟对话，目标只有一个 — 争取在年底前与主要贸易伙伴达成自贸协议，实现脱欧前后“无缝衔接”。

本周与欧盟的贸易谈判如果破裂则意味着英国必须无协议脱欧；与美国和日本的谈判如果失败则英国企业和消费者同样要付出高昂代价。

这一轮贸易谈判在欧盟眼里是英国在“采摘樱桃”，挑精拣瘦，而伦敦的态度是寻求用更符合自身利益的贸易安排来取代脱欧前的英欧关系，同时也争取避免新增关税。

对于美国，英国在设计一种全新的安排，而对日本则只是以日本与欧盟达成的协议为蓝本，再添加一些新内容，比如数字贸易协议。

日本占英国出口的2%。如果与日本的谈判率先以成功签约告终，那将是英国在脱欧之后赢得的第一个大奖杯。

美国占英国出口的25%，在11月大选前英美达成贸易协议的希望已经十分微弱。

据悉两国官员默默祈祷能够达成协议的时间大约在明年春季。

欧盟是英国最大贸易伙伴。现在是第八轮谈判，面对四大顽固难题：

• 公平竞争环境 — 即一方的企业不会因为政策因素比另一方的同业具有不公平的竞争优势。欧盟希望英国在劳工权利保护、环境法规和政府援助等方面跟欧盟保持一致。但是，英国明确表示，脱欧就是为了不再受共同规则的束缚。

• 捕鱼和卖鱼 — 英国希望享受欧盟鱼类市场完全准入，欧盟希望享受英国水域捕鱼的完全准入。英国说这不可能，跟英国现在独立的主权国家身份不符。

• 爱尔兰陆地边界 — 敏感点集中在英国提出对脱欧前与欧盟达成有关协议的执行方式，即保持北爱尔兰和爱尔兰共和国之间边界尽可能开放。这个边界现在是英国和欧盟的边界。欧盟担心英国不会信守承诺，英国对这种怀疑强烈不满。唐宁街最新提出的国内市场法草案对此增添了更多变数。

• 未来协定规则框架 — 涉及双方未来签署的任何协议，新协议的执行、欧洲法院的角色和作用等。

无协议脱欧情况下，英国和欧盟的贸易活动遵从世界贸易组织（WTO）规则，意味着关税、费用和限制。

对于跟英国没有贸易协议的国家和地区，英国将征收通用关税，收取相关费用，实施通用规则。

通用关税按价值计算。具体到欧盟，则意味着目前出口英国的优质产品中有一半以上将面临额外税费。

最明显的是汽车和牛羊肉、橄榄油等主要食品。

关税增加意味着物价上涨，额外的成本摊到消费者身上，企业和家庭支出增加，抑制消费、挤压预算、削弱创造就业能力，以及各种其他成本的上涨。

在经济倍受新冠疫情打击的情况下，关税很可能带来雪上加霜的效果。

以下是英国首相于2020年9月12 日公开发表的文章

自1月31日英国脱离欧盟以来，已经过去了七个多月，从那时起，我们一直在努力建立一种我相信将会是一种伟大的、新的未来关系。我们想要一个彻底的自由贸易协定。我们希望达成类似欧盟和加拿大之间的协议;因为我们目前符合每一个记录和微量的欧盟规定,因为我们有超过四十年的一直忠诚和付费成员的关系,这让我突然想到,如果欧盟愿意提供这些术语到加拿大,然后我们可以提供相同的。

我们的合作伙伴知道，无论发生什么，英国都是他们的朋友，是他们最大的单一出口市场，永远致力于欧洲大陆的和平与安全。他们知道，我们希望以多种方式继续甚至深化我们的关系——不仅仅是在贸易方面。我一直不厌其烦地说，我们已经离开了欧盟，但我们还没有离开欧洲。但他们也知道——或者至少现在知道——离开欧盟意味着英国认真对待其新获得的主权。在建立我们的新关系时，我们不能让我们的生活或我们的经济受欧洲法院的监管;我们必须有权制定自己的法律法规。我们必须对我们惊人的海洋财富——我们的渔业——拥有唯一的控制权。

这就是我们的一些条件。在过去几个月里，我相信我们已经取得了相当大的进展。如果双方都想这样做，就会有一个伟大的自由贸易协定有待达成。因此，在过去的几个星期里，我变得焦虑不安，因为我发现有一个障碍。我们的谈判人员认为，对我们去年10月达成的脱离协议的条款可能存在严重误解。你可能还记得那些日子。他们是狂热的。我们谈判时一只手被绑在背后，因为议会投票剥夺了英国一方退出的权利。我们的最后期限是10月31日，议会决定藐视这一期限。议员们一直处于混乱和相互指责的状态。然而，只要真诚地执行，我们达成的脱离协定是非常好的。

我们消除了北爱尔兰的“后盾”——它有效地将这个国家锁在了欧盟的法律轨道上，被迫接受欧盟法律，无法达成自由贸易协议。我们确保北爱尔兰被明确承认为英国关税区的一部分，并能够完全参与新的自由贸易协定(比如利兹·特拉斯刚刚与日本达成的协定)。我们还采取措施，保护北爱尔兰和爱尔兰之间至关重要的边境地区的自由流动。我们同意，北爱尔兰将在未来4年内以一些有限的方式继续遵守欧盟法律。我们同意这种有限的结盟将会结束，除非北爱尔兰议会投票决定继续。我们同意对到达北爱尔兰的货物进行轻微检查，以防它们进入爱尔兰，以避免在南北边境受到检查。在这个卓越协议的基础上，我们离开了欧盟。因此，我们感到非常遗憾的是，对我们来说如此简单明了的事情，却被我们的欧盟朋友们截然不同地看待。

我们在《脱离协定》中决定设立一个联合委员会，我们将在该委员会中研究这些新安排的细节。正是在这一点上，事情有可能陷入困境。我们现在听说，除非我们同意欧盟的条款，否则欧盟将对北爱尔兰议定书采取极端的解释，强行设置爱尔兰海沿岸的全面贸易边界。我们被告知，欧盟不仅将对从英国到北爱尔兰的货物征收关税，而且可能实际上阻止从英国到爱尔兰的食品运输。

我不得不说，我们从未认真相信欧盟会愿意通过一项真诚谈判达成的条约来封锁英国的一部分，将其切断;或者他们实际上会威胁到英国的经济和领土完整。这是有充分理由的，任何这种壁垒、任何这种关税或分裂都将完全违背《耶稣受难日协定》的文字和精神。这种解释积极破坏我国的联邦，将严重危及北爱尔兰的和平与稳定。这种解释不可能是那些制定议定书的人的真正意图(当然不是我们的)——因此，我们关闭这个选项至关重要。

我们希望在联合委员会中就我们如何执行议定书达成协议。我们一贯表明，我们愿意在可能和合理的范围内帮助我们的朋友，保护他们单一市场的完整性，保持南北边界的不稳定。但我们不能把分裂我们国家的理论权力交给一个国际组织。我们必须保护英国免受这场灾难的伤害，这就是为什么我们在《英国内部市场法案》(internal market Bill)中设计了一个法律安全网，以澄清立场，并清理不一致之处。该法案通过防止国家和地区之间的贸易壁垒，保护了整个英国的就业和经济增长。这意味着任何获准在苏格兰或威尔士出售的东西，必须适合在英格兰或北爱尔兰销售，反之亦然。

该法案赋予了企业和公民先前在欧盟法律中规定的自由和确定性。正因为如此，在我们即将脱离欧盟之际，这项法案至关重要。现在也很清楚，我们需要这项法案来保护NI和英国其他地区之间的商品和服务的自由流动，并使欧盟退出协议中的承诺有意义——NI是英国关税领土的一部分。因此，这对和平和联邦本身都至关重要。我们必须使这项法案通过。因此，我要对我的议员们说，我们不能回到去年那种黑暗的日子了——争吵使我们的谈判人员受到严重损害。如果我们不能通过这项法案，或者我们削弱了它的保护，那么我们实际上就会降低达成那种加拿大式协议的机会。当它发生的时候，我相信这个国家在任何一种情况下都会繁荣昌盛。如果我们按照澳大利亚的条件离开的话，我们确实可以做得很好。

但毫无疑问，至少在短期内，加拿大的协议将会更好、更顺畅——而这正是我们所追求的。所以让我们结束任何可能的误解。让我们把这个危险移到联合王国的结构上。让欧盟的威胁见鬼去吧（置之不顾）；让我们通过这项法案，支持我们的谈判代表，保护我们的国家。

2020年9月12日

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