十问十答，经济责任审计最新谈

经济责任审计是怎么产生的？

经济责任审计工作的具体实施，开始于1984年黑龙江省齐齐哈尔市的厂长离任审计。

1999年，中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》下发后，特别是2000年全国经济责任审计工作会议之后，经济责任审计工作更在全国全面推开，形成了一种基本的审计制度。

2010年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，在推动经济责任审计工作深化发展方面发挥了重要作用，为规范我国经济责任审计行为，提高审计质量，审计署、国资委等国家机关也相继颁布了不少有关经济责任审计的政策和法规。

2019年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，聚焦领导干部经济责任，既强化对权力运行的制约和监督，又贯彻“三个区分开来”要求，对于加强领导干部管理监督，促进领导干部履职尽责担当作为，确保党中央令行禁止，具有更为重要的意义。

什么是经济责任审计？

经济责任审计审“谁”?

地方各级党委政府，地方各级审判机关，地方各级检察机关，中央和地方党政工作部门、中央和地方企事业单位、人民团体（一把手或主要领导干部）

企业内部经济责任审计的对象包括企业（含金融机构）本级中层主要领导干部，下属全资、控股或占主导地位企业的主要领导干部，以及对经营效益产生重大影响或掌握重要资产的部门和机构的主要领导干部；上级要求以及本单位内部确定的其他重要岗位人员等。

经济责任审计“审什么”？

经济责任审计“何时审”？

经济责任审计“评什么”？

经济责任审计中发现的问题如何界定责任？

对领导干部履行经济责任过程中存在的问题，根据领导干部职责分工，综合考虑相关问题的历史背景、决策过程、性质、后果和领导干部实际所起的作用等情况，界定其应当承担两种责任：

包括直接责任或者领导责任。

经济责任审计报告写什么？

近年来经济责任审计发现的主要问题有哪些？

1、贯彻执行有关方针政策和决策部署方面：存在产业结构调整环境保护、土地保护等有关方针政策执行不到位，效果不理想，造成资源严重损失，浪费环境严重污染等问题。

2、重大经济决策方面：存在决策程序违规，决策失误、决策执行不力、决策未能实现预期目标，造成重大损失，浪费国有资产，资金资源流失等问题。

3、财务管理方面：存在决算编报不真实、不完整，挤占挪用资金，虚增虚减利润，国有资产流失等问题。

4、风险管理方面：存在风险控制机制不够健全，企业主业不突出、自主创新能力和核心竞争力不足等问题。

5、对下属单位的管理和监督方面：存在内部控制制度不健全，管理层级过多管理不够严格等问题。

6、遵守廉政规定方面：存在部分领导干部以权谋私、失职渎职、贪污受贿、侵占国有资产等问题。

经济责任审计主要修订了哪些内容？

1、进一步明确了经济责任审计的指导思想和工作目标；

2、完善了经济责任和经济责任审计的概念；

3、扩大了经济责任审计的对象范围；

4、规范了经济责任审计计划管理；

5、丰富和细化了经济责任审计的内容；

6、增强了对审计评价的要求，引入容错纠错机制，落实“三个区分开来”；

7、调整了责任类型，同时明确了领导干部承担不同责任的具体情形；

8、细化了审计报告的编制和报送程序；

9、进一步明确了内部审计机构在推动审计结果运用方面的职责等。