1.工会管理原则。

    1、遵纪守法原则。

    2、经费独立原则。

    3、预算管理原则。

    4、服务职工原则。

    5、勤俭节约原则。

    6、民主管理原则。

2.经费独立原则。

银行账户独立——开设工会银行账户

经费使用独立——工会主席审批

经费核算独立——工会会计制度

3.预算管理原则。

工会经费全部收入和支出都应纳入预算管理，并按上级工会要求，认真编报、审批、执行。

工会预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划实行“统一领导,分级管理”的工会财务管理体制。

预算编制是预算管理的基础，项目支出预算是预算编制的核心内容。把工会经费用好，使其发挥效益最大化。

（一）基层工会经费收入范围

工会经费收入包括：

1、会费收入

2、拨缴经费收入

3、上级工会补助收入

4、行政补助收入

5、事业收入

6、投资收益

7、其他收入

1、会费收入

工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入（不包括奖金、津贴、补贴）的5‰向所在基层工会缴纳的会费。《关于收交会员会费的通知》 

（工发〔1978〕101号）工资收入的5‰，不含奖金、津贴和补贴、加班工资等每月按时缴纳，存入基层工会账户管理使用。

《关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知》（工财字〔1994〕69号）

 机关会员：职务工资、级别工资

 事业会员：岗位工资、薪级工资

 机关和事业的非编会员：基础工资、岗位工资、工龄工资 

2、拨缴经费收入

建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分。

①2%的40%上缴上级工会

②2%的60% 缴本级工会

依据《统计局有关工资总额规定》（工财字〔1990〕29号）

全部职工工资总额2%包括奖金、津贴、补贴、加班工资、计时工资、计件工资等。

4、行政补助收入

财政供养的机关事业单位可从财政预算的公用经费或部门业务费节余中拨补，财政差额拨补、自收自支的事业单位和企业单位可从职工福利费（基金）或单位自有资金中拨补。

企业、事业单位、机关根据财力和需要，可以给本单位工会一定的经费补助。（实施办法43条）

福建省总工会 福建省财政厅关于认真贯彻《福建省实施<工会法>办法》切实落实工会经费的通知 （闽工 〔2003〕76号）：

 企业、事业单位、机关根据财力和需要，可以给本单位工会一定的经费补助。

（二）基层工会经费支出范围

基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。

工会经费支出包括：

1、职工活动支出

2、维权支出

3、业务支出

4、资本性支出

5、事业支出

6、其他支出

1、职工活动支出

（1）职工教育支出

（2）文体活动支出

（3）宣传活动支出

（4）职工集体福利支出

（5）其他活动支出

文体活动支出

     ①文体活动、比赛  → 文体活动支出

     ②春秋游、看电影、户外运动卡→ “会员活动支出”

     ③职工集体福利支出 → “会员活动支出”

（1）职工教育支出

举办政治、法律、科技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、用品、场租、授课酬金、职工素质提升补助、优秀学员奖励

授课酬金：按同级财政或单位行政有关规定执行

优秀学员奖励：40课时以上，参训人员的10%，不超过300元奖金或奖品

（2）文体活动支出

开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等，用于文体活动优胜者的奖励支出，用于文体活动中必要的伙食费。

文体比赛奖励：

谁举办谁奖励，不可配套发放奖励，每次举办比赛奖励范围不得超过项目参与人数的三分之二。

全年文体活动奖励（含纪念品）总金额不得超过当年全部职工人均800元。

设奖项的文体比赛：最高名次奖励每人不超过500元奖金或奖品，其他名次作相应递减。

不设奖项的文体活动：可为参加人员发放人均不超过100元的纪念品。

设奖项的文体比赛及不设奖项的文体活动均不限次数，包含在800元额度内。

不可违反规定发放补贴、纪念品，比赛竞赛活动不可普发安慰奖、鼓励奖、参与奖、配套奖、举办部门没有发放奖励的，参加单位不可另行奖励。

兴趣小组

闽工〔2022〕18号（第14点）

（1）应为全体职工服务，职工可自主选择加入或退出。

（2）制定管理制度：人数要求、加入或退出程序、活动形式、考勤管理等。

（3）年人均活动费用标准，据实报销，不得发给个人。

（4）不得开支餐费、点心饮料费、奖励和补贴。

团体奖：（第4点）

不得超过项目参与团体数的三分之二

最高名次奖励每人不超过500元，总额不超过5000元。

非竞技类的团体奖项，可以设置但不能发奖金或奖品，如：组织奖、道德风尚奖等。

文体比赛服装：

1、参加人员（含领队）每次每人不超过800元，包含鞋帽，全年不得超过当年全部职工人均500元。

2、组队参加上级工会举办的比赛 ，每次每人不超过800元，不限次数。

伙食费：

工作餐，基层工会举办文体比赛或组织参加上级工会文体比赛的赛前集训，如有需要，可安排工作餐，每餐每人不超过50元（含活动用食材），工作餐费不得以现金形式发放。

单纯性的活动不能用餐。

基层工会举办文体比赛的赛前集训，不可以安排工作餐。

参加上级工会文体比赛的赛前集训，如有需要，可以安排工作餐，工作餐不超过5次。

开展文体活动，可为参加人员购买短期一次性意外伤害保险；可购买点心、饮料等食品，每天每人不超过20元。

聘请教练、裁判、评委，每半天不超过500元，其他工作人员，每半天不超过150元。

晚上举办活动的按每晚不超过半天标准支付劳务费。行政机关及参公单位在编人员不得领取劳务费。

组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，开展春游秋游，为会员购买当地公园年票。

经费来源：会费收入+3倍工会经费拨补

组织形式：应尽量统一组织。因会员工作性质、时间等原因不能统一组织的，可以发放同等价值观摩凭证。

春游秋游：

2023年12月31日前可委托旅行社承办

地点：不限省内，应当日往返，不得到有关部门明令禁止的风景名胜区

总费用：实际参加人员每天每人300元，可开支交通费、门票费、讲解费、保险、工作餐、点心饮料费等

工作餐：每餐每人不超过50元

点心、饮料费：每天每人不超过20元

开展户外拓展活动，视同春秋游活动

点心、饮料费不能合并在工作餐中使用

（3）宣传活动支出

开展宣传活动时，劳务费参考文体活动标准

开展竞赛时，奖励人数、奖励标准、比赛服装、均参考文体比赛标准（服装计算在文体比赛购买服装年度总额）

参加上级工会举办的比赛、工作餐参照文体比赛标准

（4）职工集体福利支出

用于基层工会逢年过节和会员生日、婚丧、退休的慰问支出等。

节日慰问：年度总额不超过3100元

法定节日：元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节

慰问品：原则上符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，如：米、面、油、肉、月饼、粽子、水果等日常生活用品

发放方式：结合实际，采取便捷灵活的发  放方式，可以发放指定商家指定物品的领取券

领取券不是提货卡，也不是提货券。

第三方公司的预付卡

采购货物，目录内限额标准以上参照财政规定或行政规定执行，目录外限额标准内的，可采用“货比三家”方式自行组织采购

会员生日慰问：发放不超过300元的生日蛋糕等实物慰问品（含指定蛋糕店的蛋糕券）

会员结婚、符合政策生育：不超过1000元的慰问金或慰问品，男方会员和女方会员可同时慰问。

会员退休：不超过1000元的纪念品，可以召开座谈会欢送，费用控制在实际参加人员人均20元以内。

会员生病住院或因重大疾病未住院的，不超过1000元的慰问金或慰问品（含水果、花篮）。同一人同一种病多次住院，每年只能慰问一次。

具体慰问标准，由各基层工会根据经费情况，制定慰问办法。

会员去世，给予其家属不高于2000元的慰问金，另凭据报销不高于200元的花圈费用。

会员直系亲属去世，给予不高于1000元的慰问金，另凭据报销不高于200元的花圈费用。

会员岳父母、公婆去世，凭据报销不高于200元的花圈费用

严格鉴定会员身份，避免非本工会会员重复享受集体福利。

工会会员：缴交会员费并工资纳入拨缴工会经费工资总额

维权支出

基层工会用于维护职工权益的支出。

（1）劳动关系协调费

（2）劳动保护费

（3）法律援助费

（4）困难职工帮扶费

（5）送温暖费

（6）其他维权支出

（1）困难职工帮扶费。

用于基层工会对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出。

工会会员本人及家庭因大病、意外事故、子女就学等原因致困时，基层工会可给予帮扶、救助和慰问。具体帮扶救助标准由基层工会制定。

（2）送温暖费。

用于基层工会开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学和冬送温暖等活动发生的支出。

（3）其他维权支出

职工、会员参加互助互济保障活动

如：职工医疗互助

列：职工服务支出-其他服务支出

业务支出

培训工会干部、加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出。

（1）培训费

（2）会议费

（3）专项业务费

（4）其他业务支出

（1）培训费

（2）会议费

开支范围和标准以有关部门制定的培训费和会议费管理办法为准

（3）专项业务费

职工服务支出—劳动和技能竞赛活动支出

                     —建家活动

                     —职工创新活动支出

                     —职工书屋活动支出

                     —其他服务支出

业务支出

（3）专项业务费

开展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动，可进行适当奖励

列：职工服务支出—劳动和技能竞赛活动支出

最高名次奖励每人不超过1000元，其他名次作相应递减，奖励范围不得超过项目参与人数的三分之一。

工作餐及聘请教练、裁判员、评委等工作人员劳务费支付参照文体比赛活动标准。

基层工会受行政委托承办的劳动和技能竞赛活动的，费用由行政承担。

奖励额度不在800元额度内

（4）其他业务支出

基层工会的办公费、银行手续费、代理记账、中介机构审计等

列：业务支出—其他业务支出

基层工会不使用“行政支出”科目

《实施办法》第20条

财务报销附件要齐全：通知、方案、实际参加人员签到表；奖励、慰问、补助、物品、劳务费等须实名制发放，签领审批手续齐全；购物发票要写明具体品名、数量、单价、金额或附购物清单。

《实施办法》第21条

职工体检、职工食堂、职工和劳模疗休养、职工教育、行政方面的表彰，均属单位行政支出范围。

如受单位行政委托，工会可协助或承办，但经费由行政负担。

离退休干部职工经费从离退休干部公用经费中支出，或按有关规定在行政列支。

八不准

1、不准使用工会经费请客送礼。

2、不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、津贴、补贴。

3、不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。

4、不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。

5、不准将工会经费并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。

6、不准截留、挪用工会经费。

7、不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。

8、不准用工会经费报销与工会活动无关的费用