上海票据交易所正式开业

【导语】12月8日，上海票据交易所开业仪式在沪举行。上海票据交易所是我国重要的金融市场基础设施，将依托现代化信息技术和手段，通过搭建全国统一、安全、高效的票据电子化交易平台，打造集登记托管、交易、清算、信息一体化的专业化票据交易所，成为中央银行货币政策再贴现操作的重要平台，并逐步建设成为国内票据领域的登记托管中心、交易中心、创新发展中心、风险防控中心、数据信息研究中心。中国人民银行党委书记、行长周小川在贺信中表示，今天上海票据交易所正式成立，是我国深化金融改革发展的又一重要举措。中国人民银行党委委员、副行长潘功胜，上海市委常委、副市长周波等共同为上海票据交易所开业揭彩。

12月8日，上海票据交易所开业仪式在沪举行。中国人民银行党委书记、行长周小川致贺信。中国人民银行党委委员、副行长、国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜，中共上海市委常委、上海市人民政府副市长周波，上海市人民政府副秘书长金兴明，中国工商银行董事长易会满，交通银行董事长牛锡明，上海浦东发展银行董事长吉晓辉，中共上海市金融工作委员会书记、上海市金融服务办公室主任郑杨，中国银行间交易商协会秘书长谢多，中共上海市黄浦区委书记汤志平，上海市黄浦区区长杲云共同为上海票据交易所开业揭彩。

另外，来自中国人民银行、银监会、证监会、保监会、各政策性银行和商业银行、上海市人民政府及政府有关部门、上海票据交易所股东单位、有关金融机构和新闻媒体等单位代表合计200余人参加了开业仪式。

开业推杆仪式从左至右依次为：中共上海市黄浦区委书记汤志平，中共上海市金融工作委员会书记、上海市金融服务办公室主任郑杨，上海市人民政府副秘书长金兴明，中国工商银行董事长易会满，中国人民银行党委委员、副行长、国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜，中共上海市委常委、上海市人民政府副市长周波，交通银行董事长牛锡明，上海浦东发展银行董事长吉晓辉，中国银行间交易商协会秘书长谢多，上海市黄浦区区长杲云。

中国人民银行党委书记、行长周小川为上海票据交易所开业仪式发来贺信。贺信全文如下：

今天，上海票据交易所正式成立，这是我国深化金融改革发展的又一重要举措。我代表中国人民银行向上海票据交易所表示热烈的祝贺！

近年来，我国票据市场快速发展，对拓宽企业融资渠道、健全多层次金融市场体系起到了重要的推动作用。上海票据交易所作为具备票据交易、登记托管、清算结算、信息服务等功能的全国统一的票据交易平台，将大幅提高票据市场的透明度和交易效率，激发票据市场的活力，更好地防范票据风险，也有助于完善中央银行的金融调控，优化货币政策传导，增强金融服务实体经济的能力。

票据市场历史久远，潜力巨大，上海票据交易所要深刻认识自身使命，积极借鉴国际成熟市场的发展经验，以实体经济诉求为导向，推动票据产品和交易方式的创新，丰富和增强票据市场功能，进一步优化金融资源的配置效益。要加强交易系统建设和内容管理，完善业务规则，切实防范风险，加强投资者教育，做好研究、监测，提升票据市场的专业化水平。中国人民银行将继续推动中国票据市场的规范、健康发展。

中国人民银行党委委员、副行长，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜指出，中国票据市场经过三十多年的实践探索，已经成为金融市场体系的重要组成部分，市场规模和市场参与主体不断扩大，各项票据创新工作不断推进，有力支持了实体经济特别是中小企业持续健康发展。近年来，我国票据市场持续发展，规模快速扩大，票据市场在快速发展过程中也存在市场透明度低、交易效率不高、基础设施发展滞后、部分金融机构内控薄弱以及票据中介风险累积等问题。强化金融机构票据业务的内控管理，提高票据业务的电子化水平，增强市场透明度，完善票据市场制度建设，规范票据中介行为，成为中国票据市场规范发展的重点内容。

从国内外经验看，金融市场基础设施建设是保障市场安全高效运行的关键。相比其他金融市场，票据市场的基础设施建设相对滞后，不仅影响资源配置效率，也不利于相关风险的监测和防范，成为制约票据市场发展的短板。根据中央的决策部署，人民银行加强票据市场顶层设计，建设全国统一的票据交易平台。这将有利于增强市场透明度、提高市场效率、防范票据市场风险，也将在完善中央银行金融调控、改进货币政策传导机制、防范化解系统性金融风险、更好服务实体经济等方面发挥重要作用。

潘功胜强调，票据交易平台是全国统一的，不是区域分割的，说的更明确一点，首先它是全国的，不是区域的；其次，它是统一的，不是割裂的。未经国务院和金融管理部门批准设立的票据交易平台，违背国务院2011年38号文件的精神。上海票据交易所要全面落实好周小川行长的指示精神，切实发挥好全国统一的票据平台在完善中央银行金融调控、改进货币政策传导机制、防范金融风险、服务实体经济发展等方面的应有作用。要牢固树立大局意识、服务意识和风险意识，积极完善公司治理结构，加强票据人才队伍建设，全面提高规范化、市场化、专业化水平，不断增强票据市场服务实体经济的能力；要立足统一标准、提高效率、创新产品、降低成本、优化系统、防范风险，围绕票据市场深耕细作，全力推进我国票据市场在规范健康发展基础上不断实现新跃升。各参与机构要加强内部制度建设和统筹协调，做好业务操作流程的对接，合力推动我国票据市场规范健康发展，共同书写中国多层次金融市场发展新篇章。

最后潘功胜讲到，近代中国的第一家专业化的票据机构——上海票据交换所，就是1933年在上海成立的。80多年后的今天，上海票据交易所的成立必将为中国金融市场的改革发展增添新的动力，为上海国际金融中心建设扬帆助航。希望上海市政府、市场成员、各家股东积极关心和大力支持上海票据交易所的发展，合力推动中国金融市场健康发展。

共上海市委常委、上海市人民政府副市长周波表示，上海票据交易所的开业，对于我国票据市场创新发展以及上海国际金融中心建设具有里程碑意义。

周波强调，完备的金融市场体系是上海国际金融中心建设的核心，也是“十三五”期间上海能否确立全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位的关键。作为货币市场的重要组成部分，票据市场的作用不可替代。经过30多年的快速发展，我国的票据市场迫切需要建立统一、安全、高效的全国性票据交易平台。根据国务院领导的批示精神，按照国家“十三五”规划关于建立健全金融市场体系、推进票据市场发展的要求，自2015年10月以来，中国人民银行积极牵头推动全国性票据交易机构的建设，并于今年5月实质性启动了上海票据交易所的筹建工作。

周波讲到，上海票据交易所落户上海不仅对促进我国票据市场的创新发展意义重大，对上海国际金融中心和自贸试验区建设更是影响深远，将有利于进一步完善上海金融基础设施布局和要素市场构成，促进全国票据行业在资金、数据信息、人才、业态、创新等方面向上海集聚，提升上海国际金融中心的功能和国际影响力。同时，票据市场的创新发展也将进一步推动自贸试验区金融改革，推动自贸试验区与国际金融中心实现联动发展。

周波说，今天的开业仪式开启了上海票据交易所发展的新征程，票交所各项功能的真正发挥，还需要有关各方的继续努力、支持和帮助，特别是离不开中国人民银行的直接领导和大力支持。希望上海票据交易所能够结合自身定位，积极创新和完善业务平台，进一步发挥票据市场服务实体经济的功能，在确保机构平稳起步、健康发展的基础上，大胆探索交易与服务创新，成为上海国际金融中心建设的又一颗明珠。

中国工商银行董事长易会满代表金融机构和上海票据交易所股东单位致辞，他表示，上海票据交易所的成立，标志着电子化交易迈出实质性的步伐，必将推动我国票据市场发展实现新的跨越。

他讲到，票据市场是中国货币市场的重要组成部分，发展票据业务对解决企业的合理资金需求，特别是缓解中小企业融资难题具有积极的作用。上海票据交易所成立以后，将进一步建立健全统一规范的票据业务运行规则、行业标准和价格体系，形成全国统一的票据市场，这对于规范票据行业发展、促进商业银行改善经营和管理，提升支持实体经济的质量和效益，以及助推上海国际金融中心建设都具有重要而深远的影响。

易会满表示，工商银行是我国票据市场的主要参与者和创新领导者，于2000年率先在上海建立了票据业务的专营机构，票据业务由此走上了专业化、集约化、规模化的发展道路。工商银行积极参与票据市场的创新和行业改革，率先推出了我国首个票据价格指数——“工银票据价格指数”，推出了以SHIBOR为基准的票据交易报价制度；投产了国内首个票据综合管理系统，推出票据电子化的交易平台，为搭建全国统一的票据电子化交易市场作出了有益的探索。人民银行决定筹建上海票据交易所后，工商银行派出精干的票据专业人才和科技研发人才，全力协助票据交易所的筹备和建设。

票据交易所将改变现有的票据业务运作模式，在交易体系、流程等方面都将对票据业务经营产生显著影响，为商业银行的票据业务发展带来新机遇。工商银行将一如既往地支持票交所的各项工作，并在监管部门和票交所的指导下，进一步健全制度，完善系统，转变方式，努力提升票据业务经营管理水平。

第一，对接票交所规则，加快电子化交易。上海票据交易所搭建了全国统一的电子化交易平台，实现了全流程电子化与一体化，并将逐步形成市场价格发现机制，促进票据市场向集中高效、低成本、低风险的更高阶段迈进。工商银行将积极调整现有的管理架构，完善制度流程，改造业务系统，做好票交所各项交易规则、系统的对接，进一步提升规范化经营和精细化的管理水平。

第二，转变票据经营模式，加大对实体经济的支持力度。上海票据交易所将票据业务从线下转移到线上后，将能够提供更多的投融资服务，这将吸引更多的市场主体参与到票据融资和投资业务当中，不仅有利于扩大票据市场的规模，也有利于提高中小企业融资的可获得性，降低融资成本。工商银行将充分发挥资金、客户、科技等方面的优势，加大创新，加快转变经营模式，努力向票据产品链的资产和资金两端延伸服务，进一步推动票据业务的创新发展，更好地支持大众创业、万众创新，更好地服务于供给侧改革与实体经济的发展。

第三，继续做好服务支持，助力票交所稳健运营。工商银行将依托强大的科技研发和运维实力，持续做好票据交易所系统的运行维护和研究开发，及时满足票交所的功能创新和安全运行的需要。未来票交所在运行过程中有任何业务需求，我们将积极调配资源，鼎力参与，全力支持。

8日上午，中国工商银行在上海票据交易所成功完成一笔商业汇票转贴现卖断业务，这也是上海票据交易所开业后的首笔票据转贴现交易。该笔交易所涉票据为金额100万元的纸质银行承兑汇票，由工商银行上海外滩支行通过上海票据交易所系统完成承兑、贴现，并由工行票据营业部作为转贴现卖出方将票据转卖与中国农业银行。

（资料来源《中国金融信息中心》）